一、宝塔区人口和计划生育概况

（一）部门决算单位构成

宝塔区人口和计划生育局决算单位包括局机关、计划生育协会及计划生育服务站、流动人口计划生育管理办公室两个财务独立的下属单位。

（二）宝塔区人口和计划生育局的基本职能

宝塔区人口和计划生育局主要职责是：贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法律、法规，拟定全区人口与计划生育有关规定和办法，并组织实施；制定全区计划生育事业发展中长期规划和年度计划，并组织实施；协助有关部门制定相关的社会经济政策，推动人口与计划生育工作的综合治理；指导计划生育统计工作，组织全区计划生育抽样调查，参与全区人口统计数据的分析研究工作；制定全区人口与计划生育宣传教育工作规则，指导全民性人口与计划生育的宣传教育；综合管理计划生育技术服务工作，围绕生育、节育、不育制定生殖保健服务范围与措施，监督指导计划生育技术和药具管理工作；编制全区计划生育事业经费和乡镇服务站建设支出的预、决算及计划生育药具需求计划；负责全区计划生育干部队伍建设和教育培训工作；配合有关部门对区级各部门、乡（镇）办事处计划生育责任制进行考核。负责病残儿、手术后遗症患者鉴定工作，负责有关计生行政应诉工作；管理全区流动人口计划生育工作；指导区计划生育协会工作。承办区政府交办的其他事项。

（三）2016年度主要工作

（1）全面实施二孩生育政策。规范二孩内生育登记服务制度，优化再生育审批办事流程，简化独生子女父母光荣证办理手续。

（2）加强人口文化建设。坚持以宣传教育为先导，不断推进宣传内容、形式、方法、手段创新，充分发挥广播、电视、网络等主流媒体作用，积极开展多种形式的群众性文化活动，通过多渠道、多形式，加大人口计生政策法规宣传力度。

（3）推进“三大工程”。进一步完善健康检查项目，提高检查质量和治疗水平，建立“查、治、防”相结合的工作机制，深入开展出生缺陷一级预防工作，广泛普及出生缺陷预防知识，全面推进国家免费孕前优生健康检查项目全覆盖，推广和树立计生家庭创业示范典型，发挥辐射带动作用，全力支持计划生育家庭发展产业。

（4）完善利益导向机制。严格兑现落实中省市区各项计划生育奖励优惠政策，积极推动新农保、新农合、养老服务优惠政策以及城镇化有关政策向计划生育家庭倾斜。加大对特殊困难家庭的扶助力度，建立失独家庭动态管理机制，帮助孤儿、残疾人、受灾户等家庭解决生活保障、医疗、养老等方面的困难和问题。

（5）综合治理性别比偏高问题。继续开展关爱女孩行动，加强部门配合，严肃查办和打击“两非”案件。严格实行B超机管理、孕产妇定点住院分娩、出生实名制登记、全程优质服务和终止妊娠审批报告制度，建立健全遏制出生人口性别比升高的长效工作机制。

（6）强化流动人口服务管理。以流动人口“一盘棋”管理为重点，加强周边省市县的合作，落实双向管理责任，与省内外87个市县签订了协作协议书。推行网格化管理模式，实现管理无缝隙、服务全覆盖。抓好流动人口服务管理信息系统应用工作，实现对流动人口计划生育的动态管理。

（7）区委、区政府交办的其他有关工作。

二、“三公经费”及会议费、培训费支出情况

公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费支出情况表见（附件4）

2016年度公共预算财政拨款安排的“三公经费”支出6.41万元，其中，公务用车购置及运行维护费6.41万元，公务接待费0万元。2016年度“三公经费”支出比2015年减少13.24万元，降低67.38%。

公务用车购置及运行维护费6.41万元。车辆运行维护费包括燃料费、维修费、停车费、通行费、保险费、审验费等项目。年末公务用车保有量3辆。

三公经费下降原因一是执行中央八项规定，三公经费逐年呈下降趋势。二是单位严格控件三公经费开支项目，节俭事项，节约开支。三是计生局为行政单位，车改后车辆收回，无车辆费用产生，仅下属两个事业单位有车辆运行。

三、宝塔区人口和计划生育局2016年度部门决算情况说明

（一）2016年度收入支出决算总体情况

1、收入总计1138.90万元。包括：财政拨款收入1024.77万元；上年结转和结余114.13万元。

2、支出总计1024.77万元。公共预算财政拨款支出1024.77万元。

（1）基本支出955.51万元。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。其是工资福利支出386.38万元，商品和服务支出286.92万元，对个人和家庭的补助282.21万元。

（2）项目支出69.26万元。主要包括计生服务网络建设、“两项工程”专用设备购置等业务支出。

（二）公共预算财政拨款支出决算情况说明

1、公共预算财政拨款支出决算总体情况。2016年度公共预算财政拨款支出1024.77万元，其中：基本支出955.51万元，项目支出69.26万元。本年度严格执行中央八项规定，节俭事项，节约开支，较上年支出明显下降。

2、公共预算财政拨款支出决算具体情况。2016年度公共预算财政拨款支出1024.77万元，按支出功能科目分，包括行政运行205.81万元（单位基本运行支出），  其他医疗卫生与计划生育管理事务支出367.99万元（主要用于流动人口计划生育管理服务、“两项工程”等支出），医疗保障2.98万元(主要用于农村计划生育家庭参加新型合作医疗补助),计划生育机构400.18万元（主要用于计划生育服务网络建设、系统干部培训、宣传，市级奖励扶助对象的奖励、失独家庭一次性补助及农村独生子女保健费等支出），其他人口和计划生育事务支出47.81万元（主要用于房屋维修、水电气维修等支出）。

区人口计生局2016年决算公开表.XLS