同志们：

刚才，涛生同志宣读了《关于表彰2013年度目标责任考核先进集体的决定》，刘刚同志宣读了《关于表彰2013年度防汛抢险救灾和灾后重建先进集体和先进个人的决定》，晓斌同志宣读了《关于表彰“12·22”国贸大厦火灾处置工作先进集体和先进个人的决定》。在此，我代表区委、区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！希望受到表彰的单位和个人，再接再厉，保持先进；没有受到表彰的，寻找差距，迎头赶上。下面，我讲三点意见。

一、充分肯定2013年取得的工作成绩

（一）市级目标责任考核名列前茅。目标责任考核制度实施7年来，从实际效果看，这一制度既充分体现了省、市要求，也符合我区实际，是一个推动工作、争先创优、务实管用的好制度。特别是2013年，在发展形势复杂多变、竞争压力日趋激烈的情况下，我们充分发挥目标责任考核的导向作用、抓手作用和激励作用，努力克服百年不遇持续强降雨的严重影响，以统筹城乡发展总揽工作全局，大力实施“服务市区、振兴宝塔、产业转型、富民强区”战略，锐意进取，攻坚克难，真抓实干，全面完成了年度各项目标任务，在全市年度目标责任考核中取得了第四名的好成绩，连续三年进入优秀行列，受到了市委、市政府的表彰。这是全区上下共同努力、砥砺奋进的结果，也是社会各界关心支持、鼎力相助的结果，成绩来之不易，值得我们倍加珍惜；这对我们来说不仅仅是收获了荣誉，更多的是收获了发展，鼓舞了士气，凝聚了人心，形成了一股昂扬向上、奋力赶超的“精气神”，成为了我们事业成败的制胜法宝。

（二）各级各部门工作亮点纷呈。去年以来，全区各级各部门牢固树立创先争优意识，着力打造亮点、树立样板，固定资产投资、财政收入等主要指标均保持较快增长，产业转型、统筹城乡、社会治理、环境整治、党的建设等各项工作都取得了新进展；特别是中小企业发展、扶贫移民搬迁、社会管理创新、人口计生、科技创新、设施蔬菜生产、创建森林城市、城区教育资源整合、退耕还林、招商引资、保障性住房、信访等工作走在了省市前列。同时，在全区2013年度目标责任考核中，工会、财政局、果业局、公安宝塔分局、南市办、冯庄乡等28个部门、乡镇、办事处成绩显著，位列优秀。

（三）防汛救灾和灾后重建取得阶段性胜利。去年7月份，我区遭遇了持续强降雨特大自然灾害。灾情发生后，全区上下紧急动员，及时启动应急响应，迅速撤离转移和安置受灾群众，全力抢修水毁设施，积极开展生产自救，尽最大努力保护了人民群众生命财产安全，最大限度降低了灾害造成的损失，取得了防汛抢险救灾的重大胜利，被评为全市防汛抢险救灾先进县区。灾情过后，迅速把工作重心转移到灾后重建上来，制定灾后重建规划，编制灾后重建项目，积极争取中省政策资金支持，全面启动倒损房窑、基础设施、工农业生产恢复重建工作，确保了受灾群众基本生活有保障、安全温暖过冬。目前，灾后重建工作正在加快推进，农民自建房全部建成，13个集中居住区建设开复工。

二、进一步明确2014年工作目标任务

在区委十九届五次全会和区十七届三次人代会上，已经明确了2014年全区经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长8%，固定资产投资增长30%，地方财政收入增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城乡居民人均收入分别增长15%。这些预期目标与市上下达的考核指标基本一致，除固定资产投资增长40%外。可以说任务十分繁重，需要全区上下付出艰辛努力。

今年一季度，全区实现生产总值39.38亿元，同比增长2.6%，增速排名全市第八；固定资产投资16.86亿元，同比增长18%，增速排名全市第八；社会消费品零售总额 21.23亿元，同比增长12.2%，增速排名全市第十一；地方财政收入2.15亿元，同比下降3.3%，这也是近年来首次出现负增长；预计城镇居民人均可支配收入8283.5元，同比增长15%；农民人均期内现金收入3687.6元，同比增长16%。从完成情况看，除生产总值外，其余主要经济指标增速均低于全市平均水平，投资、产值、收入也均未达到预期目标，总体形势不容乐观。

三、全力以赴完成全年各项考核指标

（一）认清形势，切实增强危机感、使命感和责任感。在成绩和荣誉面前，我们必须清醒地看到，近年来我区经济处于低速增长期，面临的形势十分严峻。朝前看，我们与吴起、志丹的差距仍在拉大；向后看，子长、富县的追赶势头十分迅猛。可以说，当前我们面临的压力比以往任何时候都要大，面对的竞争比以往任何时候都要激烈。考核是手段，发展是目的。能否在过去的基础上，进一步把握机遇，发挥优势，继续保持在全市的优秀等次，需要更加有效地发挥目标责任考核这一“指挥棒”、总抓手的作用。全区上下要切实增强危机感、使命感和责任感，充分认识实施目标责任考核的重要性和必要性，既要保持难得的精气神，坚定信心，乘势而上，又要消除盲目乐观心理，负重加压，勇于争先，矢志不渝推动发展，奋力再夺考核优秀。

（二）狠抓落实，共同推进目标任务的顺利完成。真正的优秀是用心血和汗水拼搏而成的，真干实干苦干是成就事业的根本出路。全区上下要共同努力、全力以赴，狠抓落实，多出实招，做到有的放矢，确保年度目标任务圆满完成。一是分解细化指标，找准抓落实的着力点。要围绕市上下达的考核指标，将年度任务进一步量化细化，逐项分解，逐级加压，明确责任主体，排出时间期限，督促各级各部门一一抓好落实。二是突出薄弱环节，找准抓落实的突破口。要对每一项指标进行分析比较，既要搞清我们的优势在哪里、潜力在哪里，更要搞清差距在哪里、薄弱在哪里，特别是对生产总值增速不快、财政收入压力很大、固定资产投资不理想等问题，要分析原因，找出症结，采取有针对性的措施加以解决，尽快扭转弱项、消除瓶颈、力求突破。三是注重比学赶超，找准抓落实的发力点。要勇于向先进看齐，敢于与强手比赛，既要看到我们与吴起、志丹等县的差距，还要注意与全省24个区的参照比较，找准定位，强化优势，弥补短板，在区域竞争中占据主动、争先进位。

（三）完善机制，促进各项工作快速推进。要重视总结目标责任考核工作经验，结合不断变化的形势及时加以完善。要完善督查机制，进一步健全月通报、季分析、半年评等办法，通过定期召开推进会、督办会、约谈会等措施，及时通报情况，着力查漏补缺，实行动态管理，引导全区上下把功夫下在平时、精力用在日常；要完善奖惩机制，对超额完成目标任务的部门、乡镇给予重奖，对考核结果较差的领导班子和领导干部进行惩处；要完善结果运用机制，以考核看作为、定位子，对埋头苦干、业绩突出的干部大张旗鼓地予以表扬和奖励，对不干实事、当太平官的干部及时进行教育或调整，对弄虚作假、失职渎职的干部坚决问责。

（四）统筹兼顾，确保教育实践活动与当前工作“两促进、两不误”。各乡镇、办事处和各部门要以深入开展群众路线教育实践活动为契机，切实抓好重点镇建设、居民下山工程、“三打击一整治一建设”、水毁农田恢复、包扶低收入村、陶瓷产业园选址招商等当前重点工作，做到推进当前工作与开展教育实践活动“两不误、两促进”。一是抓项目。加大对重点项目开工、重点项目投资的督查力度，加快推进灾后重建项目，以投资拉动经济发展。二是抓产业。一产要重点抓好现代农业园区申报、果园管理、设施蔬菜生产、畜禽防疫等工作，二产要重点抓好石油、煤炭生产和规上企业培育等工作，三产要重点抓好仓储物流和限上企业培育。三是抓创收。按照“抓大不放小”的原则，加强税收征管，确保应收尽收；做好土地财政文章，重点做好碾庄汽车机械区A区土地拍卖、东过境路沿线土地收储、东新区土地增减挂钩指标争取等工作。四是抓统计。统计部门要加大统计工作力度，确保应统尽统；承担主要经济指标统计的部门，要加大与上级部门的沟通协调力度，及时了解信息，提出针对性措施，合力推动统计工作再上新台阶。五是抓协调。石油协调办、项目办、金融办等部门要加强与管理服务对象的协调对接，进一步理顺关系，每个部门都要拿出具体办法，真正把协调落实在行动上；国土、林业等部门既要按规定办理相关手续，又要从全区经济发展大局出发，简化手续办理程序，进一步提高办事和服务效率，全力为保投资、保产量、保创收搞好服务。

同志们，目前已进入第二季度，各项工作正在紧张有序铺开。各级各部门要紧盯全年目标任务，充分利用目标责任考核这个抓手，进一步明确任务，落实责任，加快进度，确保实现上半年时间任务双过半，为完成全年目标任务打下坚实的基础。