面对复杂的经济形势，在区委、政府的坚强领导下，全区上下共同努力，继续把加大固定资产投资作为促进经济增长的一项重要措施来抓，确保了一季度固定资产投资保持平稳增长态势，房地产开发和民间投资增速占比双增高。

一、固定资产投资运行情况

1、投资增速呈平稳增长态势

一季度，全区完成固定资产投资20.81亿元，占全市的35.0%，比上年同期增长6.3%，较上年同期（16.2%）下降9.9个百分点。其中，石油完成投资5546万元，仅为上年同期投资27663万元的20%，拉低全区固定资产投资11.2个百分点。

2、项目投资回落，房地产开发快速增长

一季度，全区项目完成投资16.54亿元，比上年同期下降7.8%；房地产开发完成投资4.27亿元，比上年同期增加了2.63亿元，增长159.6%，拉动全区固定资产投资增长13.4个百分点。

3、一产无投资额，二产投资回落，三产投资呈增长趋势

第一产业今年一季度和上年同期无投资额；第二产业完成投资1.24亿元，占固定资产投资比重为6%，比上年同期下降66.9%；第三产业完成投资19.57亿元，同比增长8.8%，占比94%。

4、民间投资增速、占比双增高

全区投资自主增长机制逐步完善，市场配置资源的作用进一步发挥，民间投资持续活跃，企业资金自筹能力增强，以非国有经济为主体的民间投资在全区固定资产投资中的份额逐步增大，且呈快速增长趋势。一季度民间完成投资4.3亿元，占固定资产投资比重21%，比上年同期增加1.66亿元，增长62.7 %，拉动全区固定资产投资增长 8.5个百分点。

5、第三产业内部行业“七增五降”

与去年同期相比增长的行业有7个，其中，房地产业完成投资7.87亿元，增长3.2倍；科学研究和技术服务完成投资0.35亿元，增长3.5倍；水利、环境和公共设施管理业完成投资5.41亿元，增长38.5%；公共管理和社会组织完成投资2.1亿元，增长34.5%；批发和零售业、信息传输、软件和信息技术服务业、教育完成投资分别为0.98亿元、0.06亿元、0.1亿元，去年同期均无投资额。下降的行业有 5个，分别为：交通运输、仓储和邮政业完成投资1.4亿元，下降12.5%；卫生和社会工作完成投资0.1亿元下降85.8%；文化、体育和娱乐业完成投资0.9亿元，下降63.6%；住宿和餐饮业完成投资0.2亿元，下降93.5%；居民服务和其他服务业无完成投资。

二、存在的问题

一是投资基数逐年增大，持续保持高速增长难度亦逐年加大。“十二五”初增长1个百分点投资额需增长1.56亿元，到“十三五”初，即2016年增长1个百分点投资额需增长3.21亿元，是“十二五”初的2.1倍。

二是第二产业疲软。一季第度二产业完成投资12446万元，同比下降66.9%，由于近两年油品价格持续低靡，导致我区投资高速增长难度加大，工业投资回落。

三是根据我局近期深入了解实地调研走访，有部分重点投资项目不符合固定资产投资统计制度，如果业、蔬菜、畜牧三大农业产业投资因实施主体为农户，政府只给货币补贴，区棚改办新建项目10个、续建10个，因全部为货币化安置，不涉及安置房建设形不成固定资产投资，不符合入统要求；

四是项目审批程序及征地拆迁等工作周期长、难度大。由于前期审批环节涉及的部门多，程序复杂，办理周期较长，征地拆迁时与村民征迁协议难以达成，严重影响工程和制约项目的顺利推进；

五是受经济下行影响大，投资方积极性不高，主要体现在招商引资和石油两方面，如山东科瑞控股集团延安科恒石油技术服务有限公司、风力发电、北新区儿童公园、全民健身运动中心、会议中心建设等招商引资项目去年已立项截至目前仍无进展；斯伦贝谢长和油服基地建设项目目前属停缓建状态；油气勘探2015年计划82.8亿元，2016年计划24.4亿元，下滑了3.4倍，故持续增长困难较大。

三、下一步工作建议

2016年是“十三五”规划的开局之年，当前宏观经济发展形势仍较为复杂，经济下行压力有增无减。建议相关责任部门单位应加大工作力度，协力推进项目建设和投资统计工作。

一是发改委（经发局）项目立项监管部门，应将项目增减变动，计划投资更改以及项目开复工等情况，及时向统计部门进行沟通对接，使统计部门及时掌握项目动态。

二是项目实施单位应高度重视统计工作，落实专人负责，努力做到统全项目，应报尽报，不重不漏，数据真实，以便于统计部门做到应统尽统，准确分析研判。

三是项目责任部门应加强与项目单位沟通对接，帮助项目单位解决资金、土地手续办理等方面遇到的具体困难，为项目实施单位提供一个更加良好的施工环境，确保重大项目按期开工、按计划完成投资。