本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定要求组织编制，主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开办理情况、复议和诉讼、公开收费情况、存在的主要问题和整改措施。本年度报告中所列数据的统计期限从2016年1月1日起至12月31日。本年度报告电子版可在宝塔区政府门户网站（http://www.hzphao.com）下载。如对本报告有疑问，请联系宝塔区电子政务办公室（地址：bc365大院713室，邮编：716000，联系电话：0911-8818713，传真：0911-2112014，E-mail：baotainfo@126.com）。

一、概述

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施后，区政府高度重视政府信息公开工作。在各乡镇办事处、部门的共同努力下，全区政府信息公开工作规范基本形成，工作体系得到不断完善，切实提高了政府工作透明度，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

根据《国务院办公厅关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2016〕19号）《陕西省人民政府办公厅关于印发2016年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（陕政办发〔2016〕57号）《延安市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（延政办函〔2016〕91号）要求，我区细化各项要点，制订有效措施，下发了《延安市bc365办公室关于印发2016年宝塔区政务公开工作要点任务分解细化方案的通知》（延区政办函〔2016〕19号），明确了具体工作目标、任务和各项任务的责任部门，并对落实情况进行了督查，部署的重点工作基本完成。在各乡镇、办事处，各部门的共同努力下，全区政府信息公开工作规范基本形成，工作体系得到不断完善，切实提高了政府工作透明度，保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息，充分发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二、主动公开政府信息的情况

全年门户网站共发布各类信息2738条，其中重要信息688余条、乡镇部门动态1134条、宝塔视频260条、通知公告54条、政务公开604条。向市政府门户网站报送各类新闻信息660余条，月均报送信息数量60余条。“政民互动”板块，公众可以直接上网咨询、投诉、建议和网上反映问题，我们及时反馈和答复，使政府网站成为解决公众实际问题的有效载体。全年“政民互动”栏目共收到60余条各类信息，已全部回复办结，群众满意度达到百分之百。市政府市长信箱关于宝塔区的来信共168封，均已全部回复，很好的完成了政府信息公开工作任务。

（一）推进重点领域信息公开，不断深化公开内容

1.行政权力运行信息公开方面。结合推行权力清单制度，全面梳理规范各类行政审批事项，公开所有保留事项的名称、依据、条件、程序、期限、申报材料、相关表格及填写范例等办事指南信息，对审批事项进行动态和集中管理，及时公布取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息清单。在政府网站上开设专栏对各行政机关的行政处罚结果采取内容摘要的形式予以公开。突出抓好制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的公开，及时公布案件的名称、违法企业名称或违法自然人姓名、违法组织机构代码、法定代表人姓名、主要违法事实、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、作出处罚的名称和日期等信息。

2.财政资金信息公开方面。积极推进财政预决算信息公开，扩大部门预算公开范围，区级111家预算单位公布了2016年部门预算和 “三公”经费预算（包括因公出国境费、公务接待费、公务用车购置及运行费）、2015年度部门决算，预决算全部细化公开到支出功能分类项级科目。并通过网站政府采购栏目对区政府采购项目信息、采购文件、中标或成交结果等内容进行公开。

3.公共资源配置信息公开方面。一是继续推进保障性住房信息公开。全面公开城镇保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息。二是做好征地拆迁信息公开。严格按照国家有关规定，在征地征收过程中履行公告、告知、确认、听证等程序，确保征地征收过程规范透明。三是深化国有土地房屋征收与补偿信息公开。进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准，向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。

4.重大建设项目信息公开方面。加强政府重点投资项目信息公开，在政府门户网站上公开了《宝塔区2016年重点项目投资计划》，包括项目名称、建设内容和规模、建设起止年限、投资来源、项目总投资、2015年完成投资、2016年计划投资、主要建设内容及目标任务、前期审批情况、项目实施及主管单位等。坚持全区重大项目、重点工程“一月一汇总、一季一通报”的项目日常跟踪机制。同时，加强项目日常信息收集工作，了解项目进展情况，及时编写项目进展信息，通过网站等途径予以公开。

5.公共服务信息公开方面。一是就业和社会保障信息公开方面。及时公开促进就业方面的政策措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，有关补贴申领条件、申领程序等信息，及时发布国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息。二是做好医疗卫生领域信息公开，通过区政府门户网站 加大区属医院等医疗服务收费信息公开力度。三是推进社会救助信息公开。通过政府门户网站和区民政网重点推进城乡低保信息，包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公开。

6.环境保护信息公开方面。一是环境重点监管对象、污染物排放、污染源、建设项目环评信息公开。及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况，推进重点监控企业污染源监督性监测信息公开和污染减排信息公开。二是对群众举报投诉重点环境问题处理情况，做好信息公开工作。三是突发环境事件信息公开。加强事故调查处理信息公开（除依法应当保密的内容外），建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。

7.食品药品安全信息方面。全面公开食品药品重大监管政策信息，及时公开产生重大影响的食品药品典型案件查处情况。通过网站公开了安全监督抽检不合格的食品药品名称、批号、标示生产企业、被抽样单位、不合格项目等信息。

8.推进社会组织、中介机构信息公开方面。全面公开社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息；定期公示向社会提供服务的社会组织和中介机构法人登记证号、名称、地址、等级评估结果和年检结果等信息。分类编印社会团体、民办非企业单位和基金会3类社会组织登记、变更、注销等9种业务的《分类服务指南》，方便群众办事。

（二）全面加强主动公开工作，加大政策解读回应力度

1.进一步拓展主动公开内容。我区结合简政放权和职能调整，进一步细化了主动公开范围和内容。加大维护社会稳定、化解社会矛盾与解决重大事件的政务公开力度。

2.加大政策解读回应力度。我区政府网站开设了政策解读专栏，及时转载发布中省市重要政策法规的权威解读稿件。针对网民关注的热难点问题，开设“在线调查”、“区长信箱”等栏目，得到了广大网民群众的一致好评。

3.发挥各类信息公开平台和渠道作用。我区分别开通《延安宝塔发布》、《宝塔发布》的微博、微信新媒体公众平台。安排专人负责维护运营，及时发布政府工作动态、区内重大活动、各种便民服务信息并及时转载、链接中省市发布的重要政策信息。

三、政府信息依申请公开情况

2016年度，政务邮箱收到政府信息公开申请3条，涉及环境保护、医疗卫生、森林生态，均及时予以公开答复。

四、行政复议和诉讼情况

2016年，提起行政诉讼5件次，均已及时办结。

五、依申请公开的收费情况

未收取任何费用。

六、2016年度人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

2016年，区政府自觉接受人大、政协监督，主动听取人大代表、政协委员意见建议，102件省市区“两会”建议提案全部办结并答复，政府效能和形象不断提升。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2016年，我区政府信息公开工作取得了一定成效，但与公众需求还存在差距，公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等都还需要在今后工作中改进。

一是完善网上信息服务。进一步加强重点领域信息公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，进一步深入推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。建立健全网站信息内容保障机制，加强对宝塔区政府门户网站各栏目、政务微博微信的更新维护，确保各项公开信息及时、有效。二是加强考核督查力度。将各单位的政府信息公开工作纳入年度目标责任制考核内容并予以明确强调，从制度规范上保证各单位做好政府信息公开工作，建立责任追究制度，对相关工作推进不力的单位定期予以通报，进一步加强对各单位政府信息公开工作的监督检查。同时，不断完善政府信息公开发布审核机制，层层把关，一事一审、先审后发，加强对实施政府信息公开全过程的监督保障。三是加强业务培训指导。明年计划多通过一些以会代训的方式，来积极拓展教育面，提高各单位领导干部和相关部门的思想认识。选取适当的时间，组织召开全区政府信息公开业务培训班，邀请业内专家来我区专题授课，提高各单位政府信息公开工作相关人员的业务素质和工作水平，不断增强政府信息公开工作的能力，进一步推进政府信息公开、政务公开的有效结合，以政府信息公开、政务公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，从而提高我区行政效能。