各乡镇、街道办事处，区政府各工作部门：

去冬今春以来，我区河庄坪镇石窑村、甘谷驿镇甘谷驿村、李渠镇朱家沟村等10个国控、省控、市控水质监测断面均不达标，七月份以来随着降水量的增加，水质情况有所好转，但总体看,水环境形势仍然十分严峻，与去年同期相比，我区整体水环境处于恶化趋势，污染因素。一是各河流经过的乡镇、村庄生产生活污水直排，没有从根本上得到根治；二是全区95%以上的畜禽养殖户粪便均未得到无害化处理；三是河道内在建的重大项目工程弃土弃渣增多，城镇棚改拆迁项目的建筑垃圾随意倾倒侵占河道十分严重；四是苹果种植和蔬菜大棚产业的村庄生产所用的地膜、果袋、农药瓶、反光膜和废弃的农作物秸秆、枝蔓造成的农业面源污染现象严重；五是已建的农村小型污水处理站未正常发挥作用；六是乡级河长、村级巡查员和保洁员履行职责不到位，农村垃圾、污水污染河道严重。针对以上存在的问题，区委、区政府要求各乡镇、街道办事处和各工作部门要高度重视，以十九大精神为指导，以全面清除河流污染行动为抓手，迅速掀起河道治污的新高潮。具体抓好以下几方面工作：

一、加强领导、夯实责任

各乡镇、街道办事处要全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”工作机制，对辖区内河流按照河长制职责，夯实乡级河长、村级巡查员和保洁员的责任，切实做到各负其责、各司其职，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管治理河流污染的工作新态势。

二、明确目标、强化措施

各乡镇、街道办事处和各工作部门，从11月10日起至11月30日，突击20天，对辖区内河道进行全面综合整治。对未接入管网的污水口该封堵的封堵、该拉运的拉运。对河道垃圾坚决做到村收集、乡运输、集中处理。对涉河临河在建工程的弃土弃渣，由各乡镇、街道办负责落实清运，对已经在河道倾倒的建筑垃圾必须无条件清理。对畜禽养殖场按照区域管辖、责任分工进行规范化管理。为了以点带面，全面推进河流污染治理工作，在全区选定50个村作为河流污染治理的重点村（名单附后）。

三、严格标准、规范治污

1、生活污水污染治理方面。实行“四个一”，即一户一担污水桶、一村一个污水池、一村一辆污水运输车、一村一个专管员。

2、生活生产垃圾污染治理方面。全面推行组保洁、村收集、乡运输、区处理的办法，彻底清理、河岸护坡、河道沟渠、桥梁两侧、村房前屋后，公共场所，农家硷畔等地方倾倒的各类垃圾和废弃物。

3、农业面源污染治理方面。农业局、蔬菜局和果树局对治污重点村使用农药、化肥、地膜等有害物质进行执法检查，明确要求农药必须使用可降解农药，农药购买实行实名制登记造册，化肥尽量使用农家肥，减少无机肥的使用量，地膜使用完后必须收集深埋。

4、畜禽养殖污染治理方面。对散养户养殖的家禽进行圈养，家禽产生的粪便进行固定发酵，作为种植物的肥料使用，对规模养殖场，必须有无害化处理设施，做到污染物零排放。

三、部门联动、全民参与

河道治污是一项综合性工作，涉及到方方面面，各个行业，任务重，困难大，区委、区政府要求各工作部门按照工作职责，迅速参与到各乡镇、街道办事处的河道治污工作中来，同时要调动广大群众的治污积极性，切实形成政府主导，社会参与、全民共治、汇聚力量，形成清除河道垃圾污染的强大合力。环保宝塔分局要严查污水直排行为，依法查处当事人；区水务局要严管辖区河道，加强行政执法；区城市综合执法局要全面加强垃圾清剿工作；区城乡建设局要全面指导乡镇的污水收集管网建设工作，确保布局合理，功能齐全，特别是要指导建设好正在开展的河流污染“四个一”试点工程；区畜牧局要加强对畜禽养殖粪便无害化处理工作；区农业局、区蔬菜局、区果树局加大对农业面源污染的处理；财政、经发等单位要多方筹集资金，安排项目，支持乡村治污工作；其他相关部门要对标找差，补齐短板，全面参与我区河流治污工作。

四、认真督查、严格考核

区委督查室、区政府督办、区监察局和区河长制领导小组办公室要加大督查、检查力度，对行动缓慢、治污不力的乡镇、街道办和相关部门该通报的通报、该问责的问责，本月底两办督查室将对本项工作进行专项督查与考核。区政府并将此项工作纳入年终考核。

延安市bc365办公室

2017年11月12日